Подтверждение соответствия саморегулируемых организаций требованиям законодательства о градостроительной деятельности

Вопрос. В соответствии с частью 3 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, должна представить в Ростехнадзор документы, подтверждающие соответствие такой некоммерческой организации требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В связи с этим, прошу разъяснить, каков порядок представления в Ростехнадзор указанных сведений и перечень необходимых документов?

Ответ. Информация для саморегулируемых организаций по подтверждению соответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности размещена на официальном сайте Ростехнадзора в разделе «Строительный надзор > Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций > Соответствие СРО требованиям законодательства о градостроительной деятельности» http://www.gosnadzor.ru/building/inspect/compliance%20SRO/.

Вопрос: Согласно части 15 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), обязана не позднее 01.07.2017 привести свои внутренние документы в соответствие с Кодексом. Возникает вопрос, вправе ли саморегулируемая организация предусмотреть во внутренних документах, принимаемых общим собранием, положения о вступлении в силу отдельных разделов (статей, пунктов) документа с 01.07.2017?

Ответ: Во исполнение части 15 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Кодекса, обязана не позднее 01.07.2017 привести свои внутренние документы в соответствие с Кодексом.

При разработке саморегулируемыми организациями внутренних документов в период до 01.07.2017, учитывая при этом необходимость их направления в Ростехнадзор в целях подтверждения соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, целесообразно учитывать как положения действующего законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях, так и положения законодательства, которые на момент утверждения документа не вступили в силу. При этом отдельные пункты или разделы внутренних документов, которые содержат требования законодательства, которые еще не вступили в силу, должны содержать указание на дату вступления в силу таких пунктов (разделов).

Вопрос. На сайте Ростехнадзора размещена форма Сведения о членах СРО (для подтверждения соответствия). Необходимо подавать информацию обо всех членах, начиная с 2009 года?

Ответ. Размещенная форма является рекомендуемой. Вместе с тем Ростехнадзором при подтверждении соответствии будут анализироваться сведения в отношении всех членов саморегулируемой организации, включая исключенных, с учетом сведений, представленных некоммерческими организациями в Ростехнадзор при получения статуса саморегулируемой организации.

Вопрос. Необходимо ли при подтверждении соответствия представлять все документы на членов СРО (как при получении статуса)?

Ответ. Рекомендуемая форма для представления сведений в отношении членов саморегулируемой организации размещена на официальном сайте Ростехнадзора в разделе «Строительный надзор > Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций > Соответствие СРО требованиям законодательства о градостроительной деятельности» http://www.gosnadzor.ru/building/inspect/compliance%20SRO/. Отмечаем, что законодательством не предусмотрено дополнительное представление никаких документов в отношении членов саморегулируемой организации.

Вопрос. Будет ли зависеть «перерегистрация» СРО от наличия у членов СРО специалистов, включенных или не включенных в Национальный реестр специалистов?

Ответ. Основания для принятия Ростехнадзором с 01.10.2017 решения об исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций:

1) некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, не представила в орган надзора за саморегулируемыми организациями документы, подтверждающие соответствие такой некоммерческой организации требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, являются индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, не зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением иностранных юридических лиц, а также случая, если на территории субъекта Российской Федерации отсутствует зарегистрированная в установленном законом порядке саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, отсутствие в Национальном реестре специалистов сведений о специалистах членов саморегулируемых организаций не входит в перечень оснований для исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемой организации.

Вопрос. Будет ли Ростехнадзором приниматься решение об исключений СРО из государственного реестра после 01.10.2017 из государственного реестра саморегулируемых организаций в связи с неразмещением средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций на специальных счетах в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации?

Ответ. Необходимо отметить, что средства компенсационного фонда (компенсационного фонда возмещения вреда) саморегулируемой организации в соответствии с частью 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации предназначены исключительно для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам членов такой саморегулируемой организации, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения. При этом в случае необходимости осуществления выплат из средств компенсационного фонда срок возврата средств не должен превышать десять рабочих дней с момента возникновения такой необходимости.

Ненадлежащее размещение компенсационного фонда не является основанием для исключения саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемой организации во внесудебном порядке, предусмотренном частью 6 статьи 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также не входит в перечень оснований для исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций с 01.10.2017, установленных частью 3 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
В случае выявления в ходе контрольно-надзорных мероприятий нарушения, связанного с ненадлежащим размещением средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, в силу положений статьи 22 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» Ростехнадзор вправе обратиться в суд с требованием об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в судебном порядке.

Вопрос. Когда Ростехнадзор будет готов принимать решение о подтверждении статуса СРО (март, апрель, май или надо ждать 01.07.2017)?

Вопрос. Какие документы должны подаваться в Ростехнадзор для подтверждения соответствия: действующие до 01.07.2017 или с учетом изменений законодательства с 01.07.2017?

Ответ. Согласно части 15 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обязана не позднее 01.07.2017 привести свои внутренние документы в соответствие с Кодексом. Таким образом, направлению подлежат документы, переработанные с учетом всех изменений, вступающих в силу с 01.07.2017.

Вопрос. Какой правовой статус у файл-таблицы для подтверждения соответствия СРО требованиям законодательства, размещенной на сайте Ростехнадзора?

Ответ. Информация для саморегулируемых организаций по подтверждению соответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности, размещенная на официальном сайте Ростехнадзора в разделе «Строительный надзор > Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций > Соответствие СРО требованиям законодательства о градостроительной деятельности» http://www.gosnadzor.ru/building/inspect/compliance%20SRO/ носит рекомендуемый характер.

Вопрос. Как будет подтверждаться отсутствие у СРО обособленных подразделений и филиалов в других субъектах Российской Федерации в рамках процедуры подтверждения соответствия?

Ответ. Информация будет проверяться по сведениям, размещенным в Едином государственном реестре юридических лиц.

Вопрос. Будет ли дана возможность саморегулируемым организациям устранить недостатки в документах в период с 01.07.2017 по 01.10.2017? или эти документы должны быть правильными уже к 01.07.2017?

Ответ. Законодательством в рамках процедуры подтверждения соответствия не предусмотрено информирование саморегулируемых организаций о выявленных недостатках с целью их устранения.

Вопрос. Могут ли документы в рамках процедуры подтверждения соответствия направляться в Ростехнадзор по мере их утверждения общим собранием членов и Советом директоров?

Ответ. Порядок направления уведомлений о принятых документах установлен частью 14 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Порядок направления документов саморегулируемых организаций в целях подтверждения соответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности размещен на официальном сайте Ростехнадзора в разделе «Строительный надзор > Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций > Соответствие СРО требованиям законодательства о градостроительной деятельности» http://www.gosnadzor.ru/building/inspect/compliance%20SRO/.

Онлайн-заявка

Новости